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昱硕机械网 2022-10-03 09:24:47

发改委回应“7万亿投资”:非新增财政投入

导读:在1月8日国家发改委召开的发布会上,发改委固定资产投资司副司长罗国三对此给出了公开回应, 7万亿应该是媒体自己推算出来的数据,具体的总投资是无法确定的 ,而且, 这与之前的4万亿也有着本质区别 。

4万亿投资计划 一度成为2009年中国经济的救世主,眼下传闻中的 7万亿投资计划 会成为挽救经济的定海神针吗?近日来,这一话题成为舆论关注的焦点。

在1月8日国家发改委召开的发布会上,发4 有没有损伤改委固定资产投资司副司长罗国三对此给出了公开回应, 7万亿应该是媒体自己推算出来的数据,具体的总投资是无法确定的 ,而且,马车螺栓 这与之前的4万亿也有着本质区别 。

罗国三强调,七大工程包不是要通过新增大量的财政投入来刺激经济,而是鼓励社会资本积极参与国家重大工程建设。

总投资无法确定

1月6日,据外媒报道称,中国国务院去年底已批准总投资额逾10万亿元人民币的七大类基础设施项目,其中今年投资超过7万亿元。

报道还指出,由国家发改委编制的这七大类投资包含400多个项目,其中今年开工项目预计约300个,旨在通过扩大有效投资稳定当前经济增长,确保投资继续对今年经济增长发挥至关重要的作用。由于材料变形后

消息传出当日,国家发改委投资研究所投资政策研究室主任吴亚平在接受媒体采访时表示,对该消息并网络机柜不知情,但为了应对经济继续下行的压力,国务院确实有一定的政进1步紧缩企业开办时间策储备。

自2010年以来,中国经济增速持续下探。来自国家统计局公布的数据显示,2014年第三季度中国GDP同比增速仅为7.3%,创下22个季度以来的新低。尽管年度数据尚未发布,但市场上普遍预测,2014年的经济增速在7.5%左右,而2015年的经济增速目标或设定为7%。

在中国经济增速由高速向中高速的 新常态 转变的背景下,7万亿这一数额迅速引起市场的广泛关注,因为它已经占到了2013年我国固定资产投资总额44万亿元的16%。

在1月8日的发布会上,针对媒体就上述消息的求证,罗国三表示, 7万亿应该是媒体自己推算出来的数据,不清楚他的统计口径是什么,事实上总投资根本无法计算 。

他还补充道,有的项目已经开工建设,还有些项目正在开展前期工作,还有一类建设任务,落实到具体项目还需要分解,在不同地方建设成本也不同,所以,在还没有完全分解到具体项目的情况下,这个总数是算不出来的。

与之前4万亿不同

尽管总投资额无法确定,但这么大规模的项目资金来源亦是各方关注的焦点。

在具体项目推进上,中央项目主要由国务院有关部门和有关的中央企业负责推进,地方项目主要由地方政府及其有关部门和项目单位负责推进。在固定资产投资中,资金来源一般分为国家预算资金、贷款、利用外资、自筹资金几大类。

罗国三指出,现在政府不是要通过新增大量财政投入来进行刺激,而是通过创新投融资引导社会资本积极参与国家重大工程的建设,这是一个非常重要的政策取向。

中央政府投资在并没有怎么增加总量的情况下,通过内部调结构,减少一般性投资,加强重点领域的投资,来引导和加强国家重大工程建设 。罗国三进一步解释 减少一般性投资 的含义, 比如一些小而散的补助专项可能需要缩减,缩减以后用于重点领域,这个重点领域包括重大工程 。

他还强调, 讲这个总数是没有意义的,而且这和2008年所谓的4万亿没有关系,甚至说有本质上的差异 , 无论是7万亿还是10万亿,都应该放在当前的经济体量下去衡量,而不是一味强调总投资 。

当日发布会主持人、国家发改委秘书长李朴民也表示,分析投资发展和投资形势,就要多分析投资结构、投资方向,投资本身的活力和投资效益,多关心这些方面的内容,恐怕更符合中国当前的实际。

七大工程包稳增长

作为主管固定资产投资的部门,发改委曾在去年11月下旬、12月上旬分两次召开发布会介绍七大工程包的遴选及进展情况。李朴民在发布会上表示:七大工程包是对经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程,能促进新的经济增长点形成。

据了解,七大工程包具体包括:信息电油气等重大络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障等。根据公开资料进行不完全统计,仅交通工程包的项目数量就已经超过200个。

这意味着,如果外媒报道的七大工程包的总数量400多个属实,那么交通工程包的数量几乎占一半左右,是各工程包的重中之重。

罗国三表示,国家重大工程包是滚动推进的,除了七大工程包里面明确了2014年、2015年的重点项目以外,后续还需要继续推进。这是以国家重大工程来明确重点投向的问题。

需要指出的是,尽管舆论普遍好看七大工程包为稳增长再添 压舱石 ,但也有专家提醒,这些投资项目对实体经济作用有限,难改经济下行趋势。

海通证券首席经济学家1站式的服务第油缸1时间提供给消费者李迅雷认为,这一轮投资计划在方式、规模和经济增长内在动力等方面都已经发生显著变化,目前中央严格控制地方政府债务,会使得地方投资规模有所缩减,这和四万亿刺激时期中央、地方纷纷上马项目的情形截然不同。

对于此次政府鼓励社会资本以PPP模式(公共与私人部门合作)进入,李迅雷也并不十助燃剂分看好, PPP模式可以做,但不可能大规模推广,除了环保等领域,国外也没有很成功的经验 。

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