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昱硕机械网 2022-09-07 13:15:54

光伏标杆上网电价拟大幅下调 三大方面需看清

9月29日,一份国家发改委《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》(下称《意见稿》)在圈内流传,业界传言多时的“光伏标杆上网电价下调”基本坐实,拟下调幅度之大让业界瞠目结舌。

根据《意见稿》,光伏地面电站一、二、三资源区上网电价将调整为0.55元、0.65元和0.75元,分布式补贴则分别为:一类资源区0.2元/度、二类资源区0.25元/度、三类资源区0.3元/度。下降幅度最高达到30%,新政划定的执行时间为2017年1月1日。(详见《重磅突发|发改委出台新能源标杆电缆桥架电价调整意见:下调幅度之大远超外界预期》)

今天传出的消息是,发改委价格司做出要求,让各企业在10月5日前,将书面意见正式反馈到价格司。如果没有特别强烈的反对意见或者其他意外,这份征求意见稿很可能就会成为真实的明年光伏补贴政策。

毫无疑问,新政出台将给光伏行业带来巨大冲击。抱怨和不满意没用,广大新能源业者和企业领导们,赶紧想想下一步怎么干吧!

电价下调利润再削薄:猛降两毛多合理么?

《意见稿》称,根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况,适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标杆上网电价,具体标准为:

地面电站一类、二类、三类资源区上网电价分别调整为0.55元、0.65元和0.75元,相比现行的电价标准分别降低了0.25元、0.23元和0.23元。

发改委的这一做法,很明显是以价格“倒逼”来促进光伏行业继续降低成本、向着平价上网的的目标迈进。补贴的目的,就是未来光伏可以脱离补贴,这是一个长期目标。而短期来看,也可以适当缓解可再生能源基金收取不五菱配件足导致的巨大补贴缺口问题。

但是,下调幅度之大,带来的“阵痛”还是够光伏企业受的。据测算,相比目前的价格水平将吃掉企业绝大部分的利润。即使是相比此前9月22日包头领跑者招标中昌盛日电和华电报出的0.52元/瓦惊爆价,新的标杆电价也就高了三分钱,电站投资的利润又有多少?

综合各方面因素看,普遍降低两毛多钱确实有点多,记者认为,合理的降价幅度应该是在0.1元到0.15元左右,比如1、2、3类地白瓷区价格定为0.65/0.75/0.85元就好很多。

如果新的电价政策落地,很可能会给光伏产业带来一场“寒冬”,踩踏事件将不可避免。有实力、有资本的巨头会愈加强者恒强,中小企业生存空间则会越来越小、越来越困难,最后一定是一部分小企业惨遭淘汰。

政策划定时间线:再来一次抢装潮?

“征求意见稿”明确,新政的执行时间为2017年1月1日。

文件称:2017年1月1日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目,执行2016年光伏发电上网标杆电价。2017年以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目但于2017年6月30日以前仍未投运的,执行2016年上网标杆电价。

对于电站并网,尤其是下游终端光伏电站的开发投建而言,明年元旦将是又一个重要时间节点。与“630”抢装潮一样,电站投资开发商很可能会争相抢在时间节点之前完成项目计划,以抢到降价之前的补贴标准,毕竟这可是两毛多的利润啊!

回顾现在的电价政策,“630”抢装潮带来的丰欠不均、市场不稳是值得反思的地方。为了抢装,大家一哄而散,结果是不管优质、低质产能都被消化掉,虽然行业里都赚的盆满钵满,但这跟中央提出的“去产能”、“供给侧”改革精神是明显相悖的。

此外,短期内装机猛增超出之前的电网规划,也给电站质量和并网消纳带来不少问题。在抢装潮过后,就会出现一段时间的疲软期,这也是最近这段时间价格战此起彼伏的重要原因,这对于光伏市场健康发展并不是个好事情。

<倒顺开关p>记者认为,新的政策可以考虑在时间节点问题上做出优化。



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